新基建加速我国经济由大向强转变

新基建加速我国经济由大向强转变
中心阅览  加速新式根底设施建造,是促进当时经济增加、打牢久远开展根底的重要行动,其起点和落脚点在于加速开展数字经济,推进我国经济转型晋级、完成高质量开展。加速新式根底设施建造,应处理好完善总体规划、完成合理运用、加强本钱管控、清晰产权归属、构成多元化投融资系统等问题。  根底设施是经济社会开展的重要支撑,根底设施情况反映一国经济实力和开展水平。与出产力开展需求相习惯的根底设施建造对进步出产功率、改善人民生活质量具有重要促进效果,反之则会成为限制经济社会开展的瓶颈。优先开展根底设施是我国取得巨大开展成果的重要经验之一。变革敞开以来,我国根底设施建造日新月异,部分范畴的根底设施处于国际领先水平,有力支撑了我国经济社会继续健康开展。2018年12月举行的中心经济作业会议赋予根底设施新的内在,把人工智能、工业互联网、物联网等作为“新式根底设施建造”的重要内容,这为捉住新科技革新机会、加速开展数字经济供应了重要抓手。本年3月4日,中共中心政治局常务委员会举行会议,研讨当时新冠肺炎疫情防控和安稳经济社会运转要点作业,着重“加速5G网络、数据中心等新式根底设施建造进展”。加速推进新式根底设施建造,不仅能促进短期经济增加、提振社会决心,并且能有力推进经济转型晋级、促进高质量开展。  开展数字经济的重要支撑  在新一轮科技革新推进下,人类社会正在由工业社会迈向数字社会,对新式根底设施的需求迅猛增加。新式根底设施既包含服务数字经济与数字社会的数字根底设施,如5G网络和物联网等;也包含传统根底设施为习惯数字经济开展而进行的数字化、智能化改造,如智能电网、智能交通等。新式根底设施可分为硬件和软件两个部分,硬件包含服务器、密钥存储设备等,软件包含底层开发渠道、开发者东西等。  我国正处于数字经济开展起步阶段,新式根底设施是经济开展的短板。一方面,与新式根底设施相关的硬件产品制作才干和产品质量与需求之间仍有距离;另一方面,表现科技立异才干的软件规划也存在短板。还应看到,我国信息技能与实体经济交融不行深化,数字经济开展遭到限制,主要原因就在于新式根底设施装备不到位、数据搜集难度大、缺少自主可控的数据互联同享渠道等。实践标明,要更好支撑数字经济开展,捉住新科技革新的前史机会培养竞赛新优势、推进新旧动能转化、促进经济转型晋级,有必要加速新式根底设施建造。尽管新式根底设施建造本钱较高,但应看到,能够取得报答的出资才是有用出资。新式根底设施建造投入虽大,但产出效益高、工业带动性强,对我国经济开展具有久远积极影响。还应看到,我国是人口大国、制作大国和互联网大国,具有其他国家无与伦比的开展数字经济的商场规划条件,新式根底设施具有丰厚的运用场景和宽广的商场空间。加速新式根底设施建造,是完成我国经济由大向强改动的加速器。  新式根底设施的特色和效果  与传统根底设施比较,新式根底设施最杰出的功用是支撑数据搜集、存储、加工与运用,满意数字经济开展需求。具体来说,它具有以下特色和效果。  为数据成为新出产要素供应根底。信息技能的快速开展和深度运用,推进面向个人用户的互联网科技服务逐渐面向各职业出产范畴,特别是向制作业浸透,构建以工业物联为根底、以工业大数据为要素的工业互联网,推进构成新的工业出产制作和服务系统。这会改动人与人、人与物、物与物之间的联络互动方法和规矩,构成数字经济。数字技能的开展,使得表达人类活动的数据规划爆破式增加,数据成为影响经济开展的新要素。然而在实际经济活动中,数据能否真实成为出产要素,取决于数据搜集、存储、核算、剖析、开发运用及智能化的才干。数据只要经过大数据技能处理转化并进入出产过程,才干成为有价值的数据。所以,数据要素不能独立存在,而是存在于支撑实体经济运转的各种数字化根底设施之中,云核算、人工智能、大数据、物联网、区块链技能一起组成数字经济根底,为数字经济开展供应技能保证和完成手法,营建数字工业的生态环境。数字经济下产品的出产、运送、出售和服务都离不开新式根底设施的支撑,新式根底设施的数量、质量等决议了数字经济开展的速度和高度。构建以数字为根底、网络为支撑的数字经济资源开发服务渠道,为经济转型开展注入很多新出产要素,是我国推进新式根底设施建造的重要方针。  广泛拉动新经济开展。传统根底设施建造的投入多以自然资源为主,并且往往只相关某些部分和职业,例如,与铁路、公路等根底设施建造直接相关的主要是交通运送部分。新式根底设施建造的投入则以信息技能为主,兼有公共产品和新兴工业的特性,是一种新式业态。新式根底设施作为公共产品,把触及数字搜集、存储、剖析、运用的相关工业联成网络,使国际各地的顾客、出产者信息可即时对接,聚合物流、付出、信誉办理等配套服务,极大打破交流和协作的时空束缚,大幅削减中间环节、下降买卖本钱、进步买卖功率,推进渠道经济、同享经济等新经济形式快速开展。新式根底设施的遍及带来全球数据量爆破式增加,为数据发掘、大数据剖析及其运用发明条件。一起,新式根底设施服务的工业越多、集聚的数字资源越多,其外部效应就越大。数字根底设施的正外部效应和用户功率进步的演示效应,会招引更多用户运用和参加,终究带动国家经济系统数字化和智能化水平全面进步,引发出产力和出产方法的严重革新。如果说传统根底设施落后或存在某些短板会影响某些部分开展,那么在未来,新式根底设施落后会导致国民经济全体开展水平滞后。  支撑新业态生长。依照传统工业化理论和工业化水平衡量标准,我国总体上已进入工业化后期阶段,服务业本钱进步导致的出产率下降和结构性减速规则业已闪现。在这一要害阶段,新科技革新催生的数字经济为“再工业化”清晰了开展方向。数字经济沿着工业数字化和数字工业化两条途径引领工业革新,促进制作业和服务业交融开展,不断催生新工业。新工业不仅指互联网、人工智能等,还包含运用数字技能使传统工业向数字化、智能化方向开展带来的改动,如智能制作、才智城市、智能交通等。建立在新式根底设施之上的智能制作,经过数字化和智能化方法,能够发现客户的潜在需求,为客户发明新需求,并在必定程度上处理企业出产经营中的信息不充分、不对称问题。新式根底设施建造既有利于打破工业结构服务化构成的开展减速,又可为经济增加培养新动力、拓荒新空间,并为新工业、新业态开展供应驱动力。  加速新式根底设施建造  加速新式根底设施建造,是促进当时经济增加、打牢久远开展根底的重要行动,其起点和落脚点在于加速开展数字经济,推进我国经济转型晋级、完成高质量开展。为了更好推进新式根底设施建造,需求留意处理好以下几个问题。  完善新式根底设施建造的总体规划。新式根底设施承载海量数据,并且数据类型和来历多样化,需求在数据交换、数据接口、敞开形式、数据安全、网络安全、数据归属等不同环节以统一标准和标准推进作业。这就需求加强总体规划规划,环绕处理数据交融、数据同享、数据安全等要点问题,强化标准系统建造和开展道路研讨,发挥标准的标准引领效果。  完成新式根底设施的合理运用。根底设施建造周期长,只要先行一步,才干有用满意未来快速增加的商场需求。当时数字经济开展处于起步阶段,商场需求仍在培养之中,因而新式根底设施与商场需求之间存在供大于求的现象是正常的,不能因而而怠慢建造脚步。新式根底设施建造是一项推进经济社会转型开展的系统工程,应避免照搬传统根底设施建造方法,留意其作为新业态的特色,在进行硬件建造的一起大力开发运用软件,加大技能研制投入,加速传统工业的数字化和智能化改造,完成技能供应、新式根底设施硬件建造与商场运用协调开展。应避免新式根底设施建造因技能供应缺少而增加对进口的依托,避免因商场需求缺少导致新式根底设施过度搁置。  加强本钱管控,清晰产权归属。新式根底设施建造出资巨大,本钱核算缺少前史比照材料,尤须严厉标准本钱核算与办理。应清晰政府与社会本钱协作构成的公共根底设施的产权归属,其财物承认和计量都应遵循国家相关会计准则要求,保证不同出资主体的合理合法权益。  构成多元化投融资系统。尽管新式根底设施具有较强的公共产品特性,但其建造和开展的中心问题是技能立异。鼓舞引导技能水平处于领先地位的民营科技企业参加新式根底设施建造,能够有用进步我国新式根底设施的技能水平和竞赛力。因而,新式根底设施建造不能彻底依托政府出资,应进一步深化出资范畴变革,大力吸收民间本钱尤其是民间科技本钱参加,构成多元化投融资系统。此外,还应研讨加强信息网络出资的法律保护,招引更多出资者参加新式根底设施建造。  (作者为中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思维研讨中心研讨员、工业经济研讨所所长史 丹)

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注